云南自贸试验区红河片区交出“满月”答卷

“时来天地皆同力，红河奔腾绘宏图。”8月30日，中国（云南）自由贸易试验区红河片区（以下简称红河片区）揭牌成立，这片沿边开放与改革创新的热土又一次成为外界关注的焦点。

云南自贸试验区红河片区

在运行一个多月的时间里，这块“试验田”迎接着各方审视的目光，紧紧围绕制度创新这一核心，对标先进、转变职能、优化营商环境等，交出了一份“满月”答卷。

红河片区综合服务中心外景

改革创新9个服务区可办理655个事项

红河片区综合服务中心大厅

红河片区位于河口县，系今年8月26日经国务院批准设立，共有96项任务，其中首创任务有13项。实施范围包括主城区、坝洒、洞坪、山腰等地，涵盖河口边境经济合作区、河口跨境经济合作区，总面积14.12平方公里，拥有铁路和公路两个国家级一类口岸，区位优势独特。

10月10日16时21分，记者在红河片区综合服务中心看到，宽敞明亮的大厅里，前来办理业务的群众络绎不绝。整个服务中心被划分为A、B、C、D、E、F区域，对应设置有“企业设立一窗办理”“不动产登记一窗办理”“投资项目审批一窗办理”“水电气视网一窗办理”等服务窗口，为解决长期以来困扰企业办事的难点、堵点以及痛点提供方案。

办事群众

“这个区域1到5号窗口是企业设立一窗办理，后台整合了市场监管、税务、公安、刻章、银行、社保等多个单位，前台一窗接件，后台并行办理，开办企业从原来的15个工作日压缩到现在的最快半个工作日，压缩了97%。”红河片区综合服务中心工作人员告诉记者，这里按照“一门审批、一窗办理、一网通办、最多跑一次”改革设置了9个服务区，办理655个事项。

当日18时，红河某房地产开发有限公司职员周雄辉最后一个离开综合服务中心，他此次前来是为办理公司的不动产登记，“对比过去，现在可以‘一条龙’走完全部流程，不仅省时还省力。”

政策红利吸引更多企业落地投资兴业

时不我待，只争朝夕。国庆假期首日，红河片区持续加大服务企业的力度不“打烊”，加速释放了一系列政策红利。

已出台的《中国（云南）自由贸易试验区红河片区招商引资办法》明确，凡是国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域，允许内外资本进入；对入驻红河片区的新办企业，应缴纳企业所得税地方留成部分实行“五免五减半”优惠。支持大健康产业及营利性医疗机构发展，支持跨境旅游和跨境电商发展；在红河片区设立具有独立法人资格的外资企业给予一次性奖励，对入驻红河片区的结算中心、营运中心、数据交易中心、跨境物流中心给予扶持；在人才扶持方面，鼓励企业加大高层次急需人才引进力度。

同时，该招商引资办法还公布了八条服务承诺，致力于打造法治化、国际化、便利化的营商环境，吸引更多企业落地投资兴业。据统计，截至目前，该中心已办理企业登记68家，涉及注册资本金14.7亿。

“前来咨询的人较多，我们的门槛都快被踏破了。”谈及挂牌以后的变化，红河片区管理委员会投资促进局招商科副主任罗咏梅笑着说，他们有限的人力已分身乏术，正准备增加人手。在接下来的一段时间里，其招商的重点将围绕进出口贸易加工、跨境旅游、跨境电商、大健康四大领域展开。此外，国内多家企业将目光聚焦在药材、农产品和海鲜的进口及加工方面。

干劲十足入驻企业发展前景更加广阔

云南金诚电子商务有限公司是红河片区挂牌当天入驻的8家企业之一，如今，跨境电商产业已做得风生水起。据该公司总经理李建荣介绍，中国制造的鞋子、箱包等是越南消费者网购的主要商品，高峰期每天的发货量可达三千件，从中国河口到越南河内，今发明至的时效优势极为明显，远胜他们在国内电商平台的盈利。

工厂工人

清点发往越南的“快递”

李建荣表示，他比较看好印尼的市场，这是下一个进军的目标。除此之外，他所做的跨境电商还要实现“双向”模式，即将越南的水果采购过来，再为国内的平台提供货源，最终形成供应链。“红河片区的重点任务中包含跨境电商和跨境物流，因此，基础设施配套尤为重要，同时，希望国际快件监管中心能加快推进建设。”李建荣认为，二者缺一不可。

在红河雅顺科技有限公司负责人余锡坤看来，自贸试验区成立后，对企业而言，无论是税收方面还是用工方面，能够享受到的红利政策正在逐渐落地，所以大家信心满满，干劲十足。“希望电子信息产业园区能够吸引更多的配套企业入驻，形成完整的产业链。”

纺织厂正在赶制订单

与此同时，当地一家服装纺织厂的负责人也表示，从目前用工的情况来看，外籍务工人员职业技能培训在当地几乎是空白，这个市场填补起来以后，在自贸试验区的企业用工将更便利。

通关便利为中越贸易插上腾飞的翅膀

中越边境一景

刚刚过去的国庆“黄金周”，许多人选择出境旅游，感受异域风情。对于河口国际旅行社的导游徐云来说，这是一年中较为繁忙的日子，忙着接待全国各地游客的她一天至少要往返河口口岸联检中心10次。“设备技术更新后，边民可以自助刷卡通关，边检的服务方式也接‘地气’，我们这里的跨境旅游前景无限。”话音刚落，徐云包里的手机又开始响个不停。

边民自助刷卡通关

河口出入境边防检查站边检处负责人路建光在接受记者采访时表示，此检查站共开设口岸人员、自行车、机动车辆和列车出入境检查通道32条，创新推行“出入境旅客、机动车辆、非机动车辆”通关自助化服务，系目前全省在用自助通道数量最多、使用率最高的陆地边境口岸。尤为值得一提的是，针对新鲜果蔬、海鲜水产品储存时间的特点，该口岸实行24小时口岸预约通关服务，采取电话预约方式，提供快速通关验放，实现随到随检。

北山国际货场

此时，距红河公路大桥700米远的北山国际货场内又是另外一番繁忙景象，大货车来来往往，排队通关的画面蔚为壮观。

据河口海关监管一科副科长金佳鑫介绍，他们不仅推行了“互联网+预约通关”模式，还充分发挥H986等监管查验设备使用效能，减少人为干预和侵入式检查，口岸通关速度大幅提升，因此深受企业欢迎。针对出口农副产品车辆，在开通的10条监管场所通道中设置了2条农副产品专用通道，同时今年8月份进一步升级了监管场所智能卡口系统，缩短了80%以上出境车辆的通关放行时间。对进口铁、铅、锌等五种矿产品施行“先验放后检测”监管模式。

用单车运货的越南民众

“2015年至2019年8月，河口口岸进出口贸易持续增长，贸易总额保持在云南省前三。而云南自贸试验区红河片区的设立，无疑将为中越贸易发展插上腾飞的翅膀。”金佳鑫说。